5.3 C
Shymkent
10 ноября, 2024
adilettv

Гори всё синим пламенем: чья халатность погубила 14 жизней

«Лесной пожар в области Абай уже назван самым масштабным по площади уничтоженных огнём территорий в Казахстане. Президент Касым-Жомарт Токаев, отложив запланированную поездку во Вьетнам и прилетев на место происшествия в воскресенье, 11 июня, обрушил свой гнев на чиновников, допустивших трагедию. Больше всего досталось ЧСникам: министр Юрий Ильин лишился своей должности, аким Уранхаев получил выговор, доклад вице-министра по ЧС Марата Кульдикова президент назвал «бестолковым и неактуальным» и поручил прокуратуре разобраться и наказать всех, кто допустил халатность. Корреспондент Ulysmedia.kz попытался проанализировать, кто всё-таки опустил халатность и по-настоящему виновен в том, что случилось.

Плачущую в сторонке министра экологии Зульфию Сулейменову президентский гнев обошел стороной. Многие пользователи интернета сочли этот факт довольно странным — с учётом того, что 14 погибших сотрудников лесничества, бросившись тушить пожар голыми руками, выполняли приказ кого-то из её подчинённых. Да и в памяти руководства страны, по мнению казахстанцев, должен быть ещё свеж доклад г-жи Сулейменовой, с которым она выступала на заседании правительства 16 мая. Тогда Зульфия Булатовна бодро отчиталась о полной готовности к пожароопасному периоду.

    — На внедрение системы раннего обнаружения пожаров выделено 4,1 млрд тенге, — сообщила она.

   — К 2027 году финансирование данного направления позволит покрыть 15 % особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Министр также озвучила масштаб государственного лесного фонда страны: 30,9 млн га, из которых 25,2 % (7,79 млн га) относятся к ведению министерства в лице комитета лесного хозяйства и животного мира, а остальные 73,7 % (22,8 млн га) закреплены за акиматами.

   — В 2022 году на территории гослесфонда произошел 801 случай лесных пожаров на площади 104,5 тыс. га, в том числе площадь, покрытая лесом, составила 49,9 тыс. га (ущерб составил 20,6 млрд тенге), — сообщила тогда министр премьеру.

В числе основных причин распространения крупных лесных пожаров Зульфия Сулейменова назвала слабую оснащенность лесной охраны техникой и оборудованием.

Примечательно, что год назад, когда «красный петух» уничтожил 43 тысячи гектаров леса в Костанайской области, этот же вопрос звучал из уст многих экспертов.

Так, экоактивист Сакен Дилдахмет прямо заявил: пожар в Костанайской области является следствием недофинансирования лесного хозяйства, а также нехватки специалистов.

   — В стране насчитывается 120 учреждений лесного хозяйства, — обосновал он свою точку зрения.

   — Данные учреждения были переданы на баланс областных акиматов. В случае пожаров учреждения не могут справиться. Во-первых, устарела материальная база. Во-вторых, акиматы не уделяют этой сфере ни внимания, ни денег. Учреждения лесного хозяйства должны быть возвращены комитету лесного хозяйства и животного мира. Министерству экологии, геологии и природных ресурсов следует полностью обновить базу, необходимую для лесного хозяйства, и подготовить специалистов. Заработная плата лесников очень низкая. Они получают 30–40 тысяч тенге, зарплата лесников в сельской местности — 25 тысяч тенге. Поэтому необходимо увеличить финансирование. Пожар в Костанайской области можно было бы быстро потушить, если бы была сильная техническая база и квалифицированные специалисты.

Урок – не впрок

Практически то же самое услышали чиновники на совещании с участием президента 11 июня.

    После крупных пожаров прошлого года уроки не были извлечены, хотя имелись все необходимые поручения, — отметил Касым-Жомарт Токаев. — Уже понятно, что угрозу недооценили. Прогноз был неточным. Как следствие – реакция не была адекватной и своевременной. Значит, соответствующие алгоритмы не работают.

Он поручил министерству экологии и природных ресурсов и акимам регионов совместно с заинтересованными государственными органами принять меры по оснащению цифровыми системами раннего обнаружения очагов возгорания, внедрению систем видеонаблюдения и мониторинга пожаров. А до внедрения таких систем увеличить кратность авиационного и наземного патрулирования лесного фонда, а также применение беспилотников в периоды высокой пожарной опасности. Также президент потребовал довести до требуемых норм уровень оснащенности пожарно-техническим вооружением природоохранных и лесных учреждений.

   — В Костанае в период прошлогодних пожаров я дал поручение провести ревизию реальной готовности органов гражданской защиты, местных исполнительных органов власти к чрезвычайным ситуациям. Поручил сформировать запасы инвентаря и пожарно-технического оборудования для тушения лесостепных пожаров. Что мы имеем? Низкую степень готовности. По показателю материально-технической оснащенности – 69 %, по функциональной инфраструктуре – 63 %. В целом общая готовность центральных и местных исполнительных органов к чрезвычайным ситуациям составила 70 % (МЧС – 75,1 %, МЭПР – 59,5 %, МИО – 70,2 %).

Статистика, озвученная главой государства, явно свидетельствует о том, что самая низкая готовность к чрезвычайным ситуациям наблюдается в министерстве экологии и природных ресурсов. Да и согласно Лесному Кодексу РК, выполнением требований пожарной безопасности в лесах, мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по обеспечению их своевременного обнаружения и ликвидации, а также точностью учёта площадей гарей и определением причинённого пожарами ущерба государственному лесному фонду, своевременностью принятых мер по ликвидации последствий лесных пожаров должен заниматься уполномоченный орган, то есть министерство экологии.

Но Зульфия Сулейменова во время совещания с «разносом» чиновников отделалась легким испугом, то бишь, слезами…

ОПГ и десятки смертей

Между тем, исполнительный директор общественного объединения «Әділдік жолы» Дидар Смагулов считает: коррупция, царящая в недрах подведомственных министерству экологии организаций – тот корень зла, который и стал первопричиной трагедии в области Абай.

В своём посте в соцсетях общественник напомнил, что 29 мая суд приговорил к 10 годам лишения свободы троих руководителей государственного лесного природного резервата «Семей орманы».

   — Ими была создана целая коррупционная ОПГ, которая собирала дань с предпринимателей от 700 тыс. до 13 млн тг, в том числе за подписание договоров госзакупок, — заявил Смагулов.

   — Вот так вот одна фиктивная подпись в акте госзакупок может привести к кошмарным последствиям.

По его мнению, если бы эти деньги не разворовывались, то за 30 лет можно было каждый лес в стране обеспечить различными системами раннего обнаружения пожаров: начиная со стационарных датчиков, видеонаблюдения с ИИ, заканчивая дронами.

   — Но мы имеем целую ОПГ и десятки смертей, – написал Смагулов.

Кроме того, Дидар Смагулов отметил: о недостаточном обеспечении работников лесхоза неоднократно говорилось после пожара в Костанайской области в 2022 году, но ситуация так и не изменилась: зарплата рядовых сотрудников до сих пор составляет около 90 тысяч тенге.

Все смешалось в Минэкологии…

В народе не зря бытует поговорка «рыба гниет с головы». По данным нашего инсайдера, в министерстве экологии с назначением Зульфии Сулейменовой, так же как в подведомственных организациях, царят хаос и неразбериха.

   — В Министерстве сформировалась неблагоприятная атмосфера, вызванная беспрерывной чередой клеветы и распространения недостоверных сведений в отношении отдельных сотрудников, с целью устранить опытных и преданных интересам государства сотрудников, — сообщает наш источник.

   — В настоящее время в минэкологии числятся пять (!) вице-министров, а также имеется вакантная должность руководителя аппарата министерства.

При этом, вопреки требованиям бюджетного кодекса практически все вице-министры курируют по нескольку бюджетных программ. И потому зачастую избегают подписания писем, приказов и других документов, создавая бюрократические барьеры.

   — Документы могут находиться длительное время на согласовании либо подписании без наличия замечаний, при этом возвращаются на доработку с требованием дополнительных согласований, — отмечает наш источник.

   — Долгое время не подписываются контрольные письма министерства, что вызывает нарекание к деятельности министерства.

По словам нашего инсайдера, министр экологии увольняет по непонятным причинам специалистов с большим стажем и окружает себя людьми с порой сомнительной репутацией.

     — Попасть на прием к Зульфие Сулейменовой можно только через её советника Алтын Шарипову, — перечисляет наш источник.

   — В министерстве увеличилось количество внештатных советников министра и помощников (советников) вице-министров. С начала года внештатными советниками приняты Кыстаубаев А.О., Хасенов З.И., Кипшакбаев Н., Сагындыкова Л.И., Айменбетов А.О., Алиев Ж.Ш.

Репутация отдельных лиц вызывает сомнение. Так, в отношении Зангара Хасенова в настоящее время проводится досудебное расследование по факту создания организованной преступной группировки. Отмечается, что Хасенов сопровождал Зульфию Сулейменову в рабочей командировке, более того, участвовал в международных переговорах. Сагындыкова, не являющаяся государственным служащим и не имея соответствующего допуска, осуществляет полную координацию поручения главы государства о проведении экологического аудита АО «АМТ», в том числе участвует в проведении переговоров с международными компаниями.

Наш инсайдер отмечает также, то некоторые из вице-министров не обладают необходимыми компетенциями, и были назначены по протекции министра экологии. Впрочем, и уровень компетентности самой Зульфии Сулейменовой, по мнению нашего источника, также требует проверки.

Бөлісу

ҚАТЫСТЫ ПОСТТАР

Шымкент қаласы: «Мен Сіздің учаскелік полиция инспекторыңызбын» акциясы өткізілуде

AdiletTV

Шымкентте «аула ішіндегі кездесу» республикалық акциясы аясында полиция қызметкерлері халықпен кездесу өткізілді.

AdiletTV

ПОЛИЦЕЙЛЕР 20 ЖАСТАҒЫ ЖІГІТТІ БОПСАЛАП, АҚШАСЫН АЛҒАН КҮДІКТІНІ ҰСТАДЫ

AdiletTV

Пікір қалдырыңыз